疫情期间，全球政府和企业是否仍在加码创新投资？

当地时间9月20日，世界知识产权组织（WIPO）在最新发布的《2021年全球创新指数报告》（下称“报告”）对此给出的答案为“是的”。

报告显示，瑞士、瑞典和美国继续领跑创新排名，其中瑞士连续第11年位居榜首，中国位列第12位，位居中等收入经济体首位，超过日本、以色列、加拿大等发达经济体。这也是中国自2013年起全球创新指数排名连续第9年稳步上升。

“今年的全球创新指数（GII）向我们表明，尽管疫情对生活和生计造成了巨大影响，但许多部门都展现出惊人的韧性——特别是那些注重数字化、技术和创新的部门。”WIPO总干事邓鸿森表示，GII是一种独特的工具，可以指导政策制定者和企业界制定计划，确保各方摆脱疫情，并变得更加强大。

北美洲和欧洲继续领跑

报告显示，2020年的科学产出、研发支出、知识产权申请和风险资本交易在危机前强劲表现的基础上继续增长。值得注意的是，与以往的衰退相比，研发支出在与疫情有关的经济衰退期间展现出更强韧性。

不过，危机对各行各业的影响很不均衡。报告显示，软件、互联网和通信技术、硬件和电气设备以及制药和生物技术企业加大了创新投资和研发力度。但受到疫情病遏制的旅游业其创新投入就不那么如意了。

同时，报告也显示，全球创新地理格局变化不均。北美洲和欧洲继续在全球创新格局中领先。东南亚、东亚和大洋洲的创新表现在过去十年中最为活跃，是唯一与领先者缩小差距的地区。

具体而言，报告显示，由美国和加拿大组成的北美洲仍是世界上最具创新性的地区。美国在GII排名中连续第三年保持第三位，加拿大上升至第16位。

报告称，美国在关键指标---本国人专利申请量、高校质量和科学出版物的影响力以及研发密集型全球公司等指标方面遥遥领先。以圣何塞-旧金山集群为引领，美国还拥有世界上最多的顶级科技集群（24个）。加拿大在风险资本交易以及合资和战略联盟交易方面排名前列。

在欧洲方面，GII排名前25位的领先者中，有16个是欧洲国家，其中有7个国家排在前十位。

瑞士连续十一年保持全球创新领域的领先地位，和瑞典（第2位）十多年来共同保持在创新排名前三位。瑞士、瑞典和英国（第4位）在过去三年中都位列前五。

同时，今年共有10个欧洲经济体排名上升，其中法国（第11位）和爱沙尼亚（第21位）进步明显。芬兰（第7位）在治理方面领跑全球。

部分中等收入经济体迎头赶上

值得注意的是，尽管以高收入经济体为主的少数国家始终名列前茅，但中国（第12位）、土耳其（第41位）、越南（第44位）、印度（第46位）在内的部分中等收入经济体正在迎头赶上并改变创新格局。

具体而言，如前所述，位列前三名的为瑞士、瑞典和美国。韩国由2020年的第10位跻身2021年的第5位，上升势头明显，其他进入前15位的亚洲经济体有新加坡（第8位）、中国（第12位）和日本（第13位）等。中国是前30位中唯一的中等收入经济体。

此前，欧洲工商管理学院全球指数执行董事朗万（Bruno Lanvin）在接受第一财经记者采访时表示，创新逐渐东移同全球经济东移高度相关：第一，近些年来，世界经济的重心已经转移到亚洲，经济增长一直来自亚洲；第二，这一转变本身也是政策的结果：亚洲各国政府选择将发展作为本国优先事项，而作为一个具有竞争力的经济体，创新就是引领的动力；第三，这些国家把教育当作优先事项，培养技术性人才，这种对人力资本的投资，也可以极大地提高创新能力。

他还表示，在多年撰写GII过程中，各方发现，在创新方面最成功的国家都是开放的，比如位于GII榜单前列的许多经济体都是斯堪的纳维亚国家，这些经济体规模小，所以它们也必须开放：一旦没有了国际合作和投资，这些国家就无法生存。所以开放和压力对创新而言至关重要。

研发支出继续增长

疫情前，全球创新投资曾达到历史最高峰，在2019年增长了5%。2020年，研发投资继续增长。

报告显示，全球研发支出最高的企业在2020年的研发支出增长约10%，有60%的研发密集型企业报告了研发支出增长。

同时，2020年，风险资本交易量增长8%，超过了过去10年的平均增长速度。亚太地区的强劲增长不仅弥补还超过了北美和欧洲地区的下降，非洲及拉丁美洲和加勒比地区也出现了两位数的增长。2021年第一季度数据表明，2021年风险资本活动更加活跃。

“2021年GII的主要研究结论中，位居前列的经济体所发生的变化非常显著。除了韩国的惊人跃升外，法国和中国延续了去年取得的进步，两者目前都有望跻身GII前十。这三个例子强调了政府政策和激励措施对于促进创新的持续重要性。”郎万认为，总的来说，疫情并没有中断2019至2020年的既定趋势，因为对于创新企业而言，融资（公共和私人）继续保持相对充足，即便该企业属于卫生和生物科学领域之外。

2021年的GII是第十四版，每年发布，其核心是提供衡量表现的指标并对132个经济体的创新生态系统进行排名，以两个次级指数的平均值计算。其中，创新投入次级指数衡量的是支持和促进创新活动的经济要素，这些要素共分为五大类：制度、人力资本与研究、基础设施、市场成熟度和商业成熟度。创新产出次级指数则体现的是经济中创新活动的实际成果，分为两大类：知识与技术产出和创意产出。

衰落的美国，为何科技创新依旧强劲？

新冠疫情以来，美国因感染新冠死亡的人数已经超过了一百万，于此同时，种族主义、社会撕裂日益加深，灯塔摇摇欲坠。

而近期，特斯拉宣称，将于明年生产一款名为“Optimus”的人型机器人，这款机器人有点颠覆认知，因为根据透露出来的视频看，它比我还灵活，这意味着它将在协助或者替代人类工作方面有着巨大的想象空间。

又是近期，美国私人太空探索公司SpaceX又将四位富豪送上了国际空间站，相比其之前的商业太空边际旅行，又更进一步，显示出了其强大而成熟的太空探索能力。

无论是特斯拉机器人，还是SpaceX私人太空旅行，都体现了美国科技创新的强大生命力，这与许多人印象中没落的美国并不相符。为何会出现这样子的反差？这是因为，美国衰落的是制造业，而科技创新和制造业并不是一回事。

制造业是生产，而科技研发是投资，虽然美国制造业不断衰落，但是其科技研发却保持着强劲的势头。

因为，美国是最发达的资本主义国家，同时出于美元霸权的必要，其需要维系庞大而高度发达的金融市场，相比于金融投资，生产制造又累又不赚钱，由于资本逐利的本质，所以，过去几十年，低利润的生产性质的制造业不断迁往海外，投资性质的科技研发则留在本土，于是美国的金融业越来越发达，而制造业越来越没落。

科技研发需要两个条件：一个是人才，另一个是资金。美国利用其世界最大的金融资本市场优势，一方面吸引着全球的人才，源源不断涌入美国，另一方面又为这些人才的科研项目提供源源不断的美元资金。美国的这种优势是其他国家无法比拟的，因为成就这种优势的背后是美元霸权地位。

从这方面看，美国的人才并不是自己培养的，而是凭借其金融业的钞能力，从其他国家抢来的，所以，美国的科学家、企业家、工程师几乎都是来自世界各地的移民，这跟国内人才都往北上广深跑是一个道理，北上广深资金充裕，人才去那里才更容易得到投资人的赏识。

美国的科技研发之发达，从美股中就可以看出端倪，很多科创公司都希望能在美国纳斯达克上市，就是因为美股是全球资金的汇聚地，一个科创公司如果能够在纳斯达克上市就意味着拥有源源不断的资金支持，所以中国很多公司都跑到美国去上市，因为美股不仅资金充沛，而且相比国内上市门槛低。

然而，对于投资者们来说，他们追求的是股价上涨，因为在资本市场中获利更高效，比企业的实际研发成果更有吸引力，于是那些能够引发社会关注热点的研发项目总是源源不断吸引到大量的资本涌入，不论是否是炒作，在大量的得到资本支持的项目中，就有可能有某些项目会取得实质性的成果从而脱引而出。

这就是为什么马斯克能够在各种创新项目中不断亏损，且只有特斯拉在近年才盈利的情况下，却能够一直保持着强大的资金能力的原因，SpaceX星舰炸跟玩鞭炮似的炸完一个又一个，却不痛不痒，因为他赚的钱根本不是任何产品和服务带来的收入，而是在金融资本市场中的获利，所以马斯克的这种成功案例只能发生在美国。

像SpaceX，近些年它的快速崛起，让人不禁感叹一家私人航天公司的太空探索能力竟比得上其他航天大国，似乎连强大的NASA都黯然失色，无数人因此奉马斯克惊为天人。

马斯克的确是强人，但NASA才是推动SpaceX快速发展的那只无形的手，2008年金融海啸以来，美国债务和财政赤字急剧攀升，为抑制财政赤字的增长，美国不得不从各个领域尽量减少财政支出，于是NASA这只吞金兽，不得不勒紧裤腰带过日子。

虽然财政拨款无法支持NASA大手笔花钱，但是美国印钞机却大展钞能力，而NASA望着金融资本市场滚滚热钱，突然想到了弥补经费吃紧的新路子，于是，2008年NASA正式与私人太空探索公司SpaceX合作，SpaceX为NASA提供经济的太空发射服务，而NASA则为SpaceX提供技术扶持。2012年10月，SpaceX龙飞船首次将货物送到国际空间站，从此SpaceX在私营航天的新时代开始一路狂奔。

SpaceX与NASA成功合作的前提，那就是美国金融资本市场的繁荣，依托美国的量化宽松大放水，SpaceX能够从资本市场源源不断的获得投资，而一旦美国爆发债务危机导致金融系统崩溃，那么SpaceX的资金链就将断裂，NASA与SpaceX合作的成功也将成黄粱一梦。

我们都应该清醒的意识到，美国的科技创新之所以依旧领先世界，是因为全球最强大的资本能力，吸引着全球的人才涌向美国，用美元钞能力让这些移民美国的人才不断成就一个又一个的科技创新。所以只有当美元霸权的根基被动摇，无法维系如此庞大的金融体系之时，美国的科技创新能力才会真正衰落。而放眼全球，能够动摇美元霸权根基的，也只有那个正在东方冉冉升起的大国。

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