暑期的孩子托管，确实是一个非常棘手的问题，如果搞不好，最后的结果可能是方方面面都不满意，地方政府出力不落好，家长和孩子还不满意，教育部门和老师们也是一肚子意见。

暑期托管的难点，我认为主要有三点：

一是钱的问题。在教育部的通知当中，明确提出暑期的托管服务，要体现公益普惠原则，虽然可以适当收取一点服务费用，但主要还是地方财政补贴为主，这就决定了，收取费用不会太高，财政补贴是大头。那么，财力好的地方当然没问题，但是那些财政吃紧的地方，如何配套落实好就是个问题了。

二是人的问题。虽然可以借助地方志愿者，或者地方服务机构参与，但是地方和教育部门作为牵头单位，肯定还是需要老师参与的，那么问题来了，老师的报酬怎么给？给多少？时间怎么安排等等，都是很难协调的。

现在，本身就有很多人对老师的寒暑假意见就很大，看不惯已经很久了，如果他们报酬过高的话，肯定会不理解，而从老师的角度来讲，如果报酬太低，积极性自然也会很低。

三是安全的问题。这才是头等大事，钱和人能解决的问题，都不是问题，但是涉及到孩子的安全问题，谁都会有这个顾虑，因为这是不可承受之重。一个安全问题，就足以让人丢掉饭碗。

探索开展暑期托管服务，意在解决部分家长的看护难问题。开展暑期托管服务，对家长来说会解决一些烦恼，但无论是对教师还是对家长来说，暑期托管服务应该要遵守自愿原则，不应该强制，且应该要为参与托管服务的老师提供必要的补贴与其它收入来源。

对学校来说，可以在寒暑假期间，开放图书馆、体育馆等场所，并部分开放食堂，为留在学校的孩子提供服务。与此同时，学校需要做好看护工作，并保障好在校学生的健康安全，减轻家长们的负担压力。

从这个政策出发点来看，还是非常好的，对家长来说，也是减轻了他们的看护压力，并可以更好更专注工作赚钱。

不过，这一政策最需要照顾老师的真实需求，包括允许老师的自愿选择，增加老师的额外补贴等，只有配套措施完善成熟，才能够兼顾多方的切身利益。

暑期临近，为满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题，日前教育部印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》（以下简称《通知》），引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作。

《通知》提出，地方教育部门要从本地实际出发，鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作。地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制，对志愿参与的教师应给予适当补助。要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。

《通知》明确，暑期托管服务坚持学生自愿参加，主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长学生自愿选择参加，不得强制要求学生参加。地方教育部门和学校要主动向家长宣传告知具体安排。

《通知》要求，要合理安排暑期托管服务内容，应以看护为主，开放教室、图书馆、运动场馆等资源设施，合理提供一些游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。有条件的地方和学校要积极拓宽资源渠道，充分利用当地红色教育基地等社会教育资源，积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。

《通知》要求，暑期托管服务要坚持公益普惠原则，可参照课后服务相关政策，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。实行服务性收费或代收费的，收费标准由地方教育部门商有关主管部门制定，并向社会公示、做好宣传工作，学校不得违规收费。

《通知》强调，地方教育部门和学校要完善安全管理制度，明确参与托管服务人员安全责任，制定安全应急预案，加强安全卫生教育和常态化新冠肺炎疫情防控工作，消除托管场地安全隐患，确保师生人身安全。

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