本月15日，在美国主导下，美英澳三国宣布建立所谓“新的三边安全伙伴关系”，美英将支持澳大利亚海军建立核潜艇部队。澳大利亚同时撕毁与法国海军集团签订的数百亿美元潜艇大单。这一举动引发法国官方的不满和指责。那么，澳英美联合“捅刀”法国，最终谁才会是最后赢家呢？

今天我们要关注这样几个问题：

1、“背后被捅刀” 法国是何时被算计的？

2、“捅刀”之后澳方为何又急于缓解澳法紧张关系？

3、“美国优先”与欧洲“战略自主”未来如何博弈？

先来了解一下事情的最新发展。当地时间20日，在纽约参加第76届联合国大会的法国外长勒德里昂举行新闻发布会，继续“炮轰”澳美合谋撕毁潜艇合约的行为。勒德里昂强调，这不只是涉及一份军工合同的问题，更严重的在于盟友之间信任的破裂。

• “背后被捅刀”法国是何时开始被算计的？

根据目前的信息，本月15日，在美英澳三国宣布建立所谓“新的三边安全伙伴关系”、美英将支持澳大利亚海军建立核潜艇部队之后，法国方面才得到消息——澳大利亚撕毁了数百亿美元的潜艇大单。

而据英国《泰晤士报》等多家外媒爆料，美英澳三国的这一合作计划其实预谋已久，而法国作为他们的盟友，却一直被蒙在鼓里，直到如今才吃了狠狠一记闷棍。在利益面前，西方阵营之间当面和气、背地里算计 可谓暴露无遗。

• 英媒：澳方今年3月询问 三方6月秘密敲定

英国《泰晤士报》报道称，早在今年3月的一次会议中，澳大利亚海军司令迈克尔·努南就向英国第一海务大臣托尼·拉达金询问英国和美国是否能帮助澳大利亚打造核潜艇部队。

很快，英国政府内部就此开展了代号为“无钩行动”的绝密计划，仅有首相约翰逊、国防大臣华莱士、第一海军大臣拉达金和时任外交大臣拉布等十人参与，《泰晤士报》称其为英国政府多年来保守得最为严密的机密事宜。

时间来到6月，G7峰会在英国举行期间，美国总统拜登、英国首相约翰逊和澳大利亚总理莫里森就合作事宜进行了秘密讨论，并敲定一些细节，而同样与会的法国总统马克龙对此一无所知。峰会后莫里森访问法国，与马克龙会面时也未提及此事。

法国驻澳大利亚大使 让-皮埃尔·泰博： 总统和我们从未被以任何形式告知，这一项目正在经历如此巨大的变动，没有人给我们这样的暗示。

• 澳大利亚广播公司记者： 你是怎么知道潜艇合同被取消的？

法国驻澳大利亚大使 让-皮埃尔·泰博： 和大家一样，我是通过媒体报道知道的。

• 澳大利亚广播公司记者： 你知道法国总统是什么时候发现的吗？

法国驻澳大利亚大使 让-皮埃尔·泰博： 总统也是在消息传到媒体后才得到通知的。

• 美媒：年初拜登就任总统后澳方即寻求合作

美国《纽约时报》也爆料称，在今年年初拜登就任总统后不久，澳大利亚就与美国新一届政府接触，表示将放弃与法国的潜艇合同，寻求与英美合作，而美国同样选择了对法国隐瞒。

• 澳媒称这件事可能已经整整酝酿了18个月

澳大利亚《悉尼先驱晨报》则援引法国驻澳大使泰博的话，将时间线大幅提前，称这件事可能已经整整酝酿了18个月，法国一直被故意蒙蔽。

• 澳贸易部长：寻求与法方会议 缓解紧张关系

就在法国怒斥“背后捅刀”、召回大使的背景下，澳大利亚方面也有点坐不住了。同样是在20日，澳大利亚贸易部长丹·特汉表示，将寻求与法国方面举行会议，缓解取消法国潜艇大单造成的紧张关系，同时表示有信心此事不会给欧盟与澳大利亚的贸易谈判蒙上阴影。丹·特汉20日对澳大利亚广播公司电台表示，他“非常渴望”在10月访问巴黎时，与法国贸易部长会面。他还表示，“在我们的自由贸易协议磋商方面，一切如常”。

“捅刀”法国之后，澳方为何又急于缓解澳法双方的紧张关系？它们如何向法方解释呢？

• 澳大利亚喊冤：自信不会影响欧澳贸易谈判

我们注意到，近期澳大利亚喊冤，声称早在数月前就向法国提出过对两国潜艇采购协议的异议。同时，澳大利亚又表示，相信欧盟与澳大利亚的贸易磋商不会受到影响。我们如何看待澳大利亚这一系列动作？欧盟方面已有意向表示，自贸协定谈判可能会推迟。协定谈判前景如何？会就此终止吗？

特约评论员 苏晓晖： 很明显的是澳大利亚并不是为了法国，而是为了自己的利益。当前的澳大利亚主要关注的是两个方面的动向，一个方面是会不会让自己成为一个失信者，另一方面是涉及自己的一些切身的经济利益。欧盟方面已经公布了欧盟版的印太战略进一步的详细信息，而其中涉及的是欧盟认为在印太地区经贸利益是欧盟追逐的重要的利益，而这样的一系列动向在澳大利亚看，现在的难关可能会使未来自贸协定的签署，相关谈判的推进会遭受到一些阻挠，甚至会有推迟。但是从长远来看，澳大利亚深信未来的这个经贸协定的推进是一个必然结果，所以现在才会表现出这样的自信。

• 法国召回驻美澳大使：盟国之间非常罕见

就在当地时间20日，已回到法国的驻美大使埃蒂安表示，召回事件说明法国对法美双边关系严重担忧。美英澳的这一波操作让法国猝不及防。法国怒而召回大使，在外交领域，召回大使通常是国家间关系不睦以至陷入危机后不得已采取的手段，而这种情况发生在盟友之间却非常罕见。美澳对法国伤害之深可见一斑。

• 法国议员：需要停止沉迷于幻想并退出北约

曾两次竞选总统的法国国民议会议员让-吕克·梅朗雄认为，法国需要停止沉迷于幻想并退出北约，阻止美国想在图卢兹开设一个北约太空安全中心的计划。

• 法国专家：我们感到被背叛

法国国际关系和战略研究所副主任让·皮埃尔·莫尔尼表示，这是一种背叛。他说，美国没有和盟友充分协商和沟通，这不但会加深盟友间的裂痕，还会进一步强化欧洲“战略自主”的意愿。

法国国际关系和战略研究所副主任 让·皮埃尔·莫尔尼： 只要美国和欧洲的战略利益不是完全一致时，美国就会采取单边主义。单边主义既可以是拜登，还可以是特朗普，我们甚至可以回溯到奥巴马当选的时候。在这个问题上，我们缺乏相关的战略，这也教会我们在欧洲层面，我们需要更多自主。

• 法国媒体：欧洲必须寻求战略自主权

法国《费加罗报》的文章指出，欧洲必须寻求战略自主权，此次外交危机可能会像因伊拉克战争而发生的法美外交危机一样持久。

这张漫画就展示了美英澳早已知道会对法国造成什么样的影响。漫画中，美国总统拜登给澳大利亚总理莫里森打预防针，约翰逊在后面说：你需要在这里观察15分钟，法国马上会有强烈反应。

• “美国优先”与欧洲“战略自主”如何博弈？

从刚才的片子当中可以看到，随着“撕毁潜艇合同”事件的持续发酵，有关在与“美国优先”博弈下，进一步强化欧洲“战略自主”的呼声近期也开始高涨。接下来我们就要关注今天的第三个问题：“美国优先”与欧洲“战略自主”未来将会如何博弈？ 目前，不仅是在法国，20日，欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席米歇尔表示支持法国立场，要求美国和澳大利亚对潜艇事件作出澄清。

欧盟委员会主席冯德莱恩当天表示，美英澳对法国作出的行为是不可接受的。欧盟需要知道到底发生了什么和为什么会发生这样的事情。而欧洲理事会主席米歇尔表示，美国此举缺乏信义，让人难以理解，欧盟要求美国作出澄清。

• 欧盟和澳大利亚的贸易谈判或受影响

此外，法国负责欧洲事务的国务秘书克莱芒·博纳当天接受媒体采访时表示，守信是民主国家和盟友之间相互信任的条件。在一个我们不再信任的国家面前，就好像什么事都没发生一样地推进贸易谈判是不可想象的。

美国有线电视新闻网报道称，2018年6月，欧盟与澳大利亚启动自由贸易协定谈判，迄今已举行11轮谈判，涉及取消出口壁垒和知识产权等领域。尽管欧盟委员会有权代表27个成员国进行贸易谈判，但如果法国反对，那就不太可能推进该协定。

有欧盟委员会发言人表示，下一轮欧盟与澳大利亚的自由贸易协定谈判将于10月举行，而欧盟委员会正在评估美国、英国和澳大利亚15日宣布建立新的三边安全伙伴关系对这一日程所造成的影响。根据欧盟委员会的数据，欧盟在2020年是澳大利亚的第三大贸易伙伴。

此次事件之所以发酵到今天这个地步，背后实质是美国为了全力打造自己的“小圈子”，从而引发了同盟体系内部的震荡。那么，在欧美双方为了各自的利益导致冲突越来越频繁发生的背景下，未来“美国优先”与欧洲“战略自主”将会如何博弈呢？

美国抢了法国的大单，为何欧洲再提“战略自主”？这是否是屡屡失望的结果？“美国优先”对同盟体系将产生什么影响？

特约评论员 苏晓晖： 本身欧盟以为自己是美国平等相待的重要的盟友和伙伴，但是现在欧盟担心自己会沦为美国推进大国竞争的棋子。霸权衰落背景下，美方紧抓“美国优先”原则是美国不可能放下的一个重要原则。在下一阶段，美国对于盟友的态度肯定不会是更多的投入，对于多边主义不可能真心参与。在未来，在全球战略部署过程中，将希望盟友冲锋陷阵，为美国分担责任，这是现在欧洲看到的一种危险前景，同时是欧洲希望尽可能与美国保持距离，进行战略自主选择的一个重要的考虑。

被美英澳“坑杀”之后，有消息称法国火速致电著名的“接盘侠”，看能不能把这笔损失补回来。这样一笔大单，国际社会有意愿还有能力接盘的可说是寥寥无几，想必很多人已猜到了它是谁。

据观察者网9月19日报道，法国外交部宣布就法印两国促进“真正的多边国际秩序”项目，该国外长勒德里昂已经与印度外长苏杰生达成一致意见，他们定于下周将再行讨论该项目的具体计划。并指出，基于法印两国的政治互信，双方将继续加强之间的战略伙伴关系。

有国际局势专家分析认为，此次法印两国的这一“项目”，其中一项重要内容可能便是潜艇合作，而且极有可能是核潜艇。近年来，印度有意打造本国的核潜艇舰队，而俄罗斯、美国、法国等都是印度的合作对象，此次法国很有可能成为印度选择的新潜艇采购对象。

法国这次被自己的盟友狠狠“坑杀”了一把，转头又跟印度搭上了关系，马克龙政府急于要找一个“接盘侠”，以挽回法国企业真金白银的巨大损失。而印度还真不是不可能，毕竟新德里在国际上充当接盘侠，甘做“好人好事”的事早已不是一回两回了。

最知名的一次是2018年11月，印度订购了俄罗斯的4艘“烂尾”护卫舰，并为此花费了多达22亿美元。这批“塔尔瓦”级11356M型护卫舰，原本是由俄罗斯海军部向俄“联合造船公司”订制，可就在赶制期间发生了俄乌两国的冲突，以美国为首的西方为了给乌克兰撑腰，接连对俄发起严厉制裁，致使这4艘在建的护卫舰买不到动力系统无法完工，弃建又十分可惜。于是俄方加紧向印度游说，成功劝说莫迪政府买下。

印度在武器购置方面如此，处理国际关系时也不乏此类举动。

美国决定从阿富汗撤军后，觉得有机可乘的印度无视现实，决定对阿政府军提供支持。直到今年7月中旬，印度还动用运输机向已经行将就木的阿政府军运送武器装备。当7月底美军都要撤离之际，印度还向美国主动请缨，称愿意向阿富汗派军以维持秩序稳定。

争当为美国接盘阿富汗局势的印度没有讨到一点好处，当塔利班掌权之后，不仅让印度在阿富汗彻底失去话语权，还多次对印度提出严厉警告，估计印度之前多年在阿富汗的数十亿美元投资也会随之而打了水漂，最终落得个尴尬的局面出局。

印度屡次充当“接盘侠”，最后基本都搞成了地地道道的国际笑话。法国这次要找接盘对象，都不用猜，自然只有印度。
法国外交部长勒德里昂在媒体面前公开表示，由于美国的暗中破坏，使得法国跟澳大利亚此前签署的价值560亿欧元的潜艇建造协议被澳方单方面撕毁，这是对法国的最大失信和藐视。对此，法国方面将会重新衡量北约新战略概念的准确性。

勒德里昂此言无疑是重大威胁，挑明法国对美英澳的背后捅刀之举相当不满，简言之就是法国正在考虑退出北约。要知道，北约军事集团是美国在全球霸权体系的主体架构，其成员国主要来自于欧洲，与欧盟有相当大的重合性，而法国则正是欧盟的领头羊。如果法国选择再次退出北约，将对美国主导的北约同盟体系产生重大冲击。当然，这也是法国所能使出的终极大招。

从北约“退群”，其实法国国内一直有这样的声音。最近法国国民议会议员、“不屈的法兰西”党首让－吕克·梅朗雄就联合其他多名议员公然向马克龙政府提交议案，称因为美国对盟友法国太过予以“藐视和羞辱”，法国对此应该做出强势回应，宣布退出北约。

美国这次对法国所干出来的行径也确实够阴损。近几年法国经济发展本来就较为低迷，还想着与澳大利亚达成的这单生意给拉台经济。这笔生意被美国一手搅黄，自然令马克龙政府极为恼怒。“奥库斯”事发第二天，法国就一气之下宣布将驻美、驻澳大使双双召回。

召回大使以及旨在彰显“美法盟友牢固关系”的纪念活动被取消，这些都还难以解气。接着法国又拿动辄就爽约失信的澳大利亚开刀了。

近日法国欧洲事务部长克莱芒·博纳在接受媒体采访时放话，称鉴于与澳大利亚之间的贸易伙伴关系不再值得信任，因此这很有可能影响到欧澳之间贸易协议谈判的进行。很明显，法国是在暗示，将利用自身在欧洲举足轻重的影响力，尽量阻止欧盟与澳大利亚之间的经贸合作。试想，欧洲与澳大利亚同为美国的两大支柱性盟友，如果两者之间群体性闹起了内讧，美国的全球盟友体系还不出现大面积坍塌吗？

拜登政府为了一己之私，这次实在是将盟友法国得罪得太狠，法国的反击力度也相当强势，让北约都要有被瓦解的风险了，这不由得美国不着急。18日，美国国防部负责政策事务的副部长科林·卡尔在一次重大国际场合就说了一番很是耐人寻味的话，称相比于中国，俄罗斯的威胁还要更大，因为中国所带来的只是一种“步调威胁”，由美国及盟友军力在发展步调方面对中国予以时刻关注，并超越中国军力的发展步调即可应对。而俄罗斯的威胁在当前就是一个大问题，是“我们在军事领域面临的主要挑战，对美国、对欧洲而言（都一样）”。

中俄两国诚然都已被白宫列为了“战略对手”，可从近期美国的诸多外交事务来看，其战略重心有渐趋集中在中国身上的势头，可此次美方的外交风势为何转向这么快，竟然声称俄罗斯的威胁要大于中国呢？

通过卡尔所言的“加强盟友间合作”、“俄罗斯的威胁对美国、欧洲一样”等字眼可以看出，这是在试图加紧安抚法国的情绪。毕竟数十年来，美国屡次为了团结欧洲盟友，基本都会搬出“俄罗斯威胁”的这一套老把戏，以示美国与欧洲有一个强大的“共同敌人”，从而使得欧洲能更紧抱住自己的大腿不动摇。显然，眼见法国最近执意十分头铁的闹将起来，美国终于坐不住了，只得搬出俄罗斯这个“威胁”来，向法国以示“千万不可退出北约”。

如今看来，法国这次“太受伤”，较长时间内对于美国都将余愤难消，即便法国最终不退出北约，可美国盟友圈子里面不和谐的种子已经埋下了，将来随时还会萌发出来。记得马克龙两年前就曾作出的“北约已经脑死亡”断言，只怕真要一语成谶了。

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