为实现今年建成800万亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田,宁夏回族自治区政府日前决定,围绕农田建设关键技术问题,组织开展科技攻关。引进示范高标准农田建设先进实用技术,加强农田工程建设与农机农艺技术的集成与应用,推动科技创新与成果转化。加强农田建设行业管理服务,加大相关技术培训力度,提升农田建设管理技术水平。力争到2022年,建成1000万亩高标准农田,以此稳定保障360万吨以上粮食产能。
据了解,按照国家黄河流域生态保护和高质量发展的要求,宁夏决定把高效节水灌溉作为高标准农田建设重要内容,统筹规划,同步实施。因地制宜发展滴灌、喷灌、管灌、集雨补灌,大力推广水肥一体智能化灌溉,实现农作物优质高产、水资源高效利用“双赢”目标。
自治区农业农村部门表示,根据自治区要求,一方面研究制定全区不同类型高标准农田建设地方标准及定额,健全耕地质量监测评价标准,以农田建设规模化、标准化促进产业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。一方面完善高标准农田建设内容,统一规范土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电、科技服务和建后管护等要求。在确保完成新增高标准农田建设任务的基础上,鼓励市、县(区)结合实际,按照“缺什么、补什么”的原则,对已建高标准农田进行改造提升。
按照全国农田建设“一张图”和监管系统的总体要求,自治区建立健全农田建设投入稳定增长机制。自治区及市、县(区)要优化财政支出结构,将高标准农田建设作为重点事项,根据建设任务、标准和成本变化,在每年的财政支农支出中安排高标准农田建设专项,合理保障财政资金投入。加大土地出让收入对高标准农田建设的支持力度。
同时,鼓励市、县(区)探索通过盘活水资源、土地资源、农田水利工程资产等,吸引金融和社会资本投入高标准农田建设管理。
通过开展绿色农田建设示范,推动耕地质量保护提升、生态涵养、农业面源污染防治和田园生态改善有机融合,提升农田生态功能。实施农药化肥减量增效行动,大力推广测土配方施肥、绿色防控及水肥一体化技术;大力开展秸秆机械粉碎还田、残膜回收和畜禽养殖废弃物资源化利用。综合运用工程、农艺、生物等手段,开展轻、中、重度等不同类型盐碱地改良和高标准农田建设试验示范。在引黄灌区开展高标准农田建设整县推进示范,到2025年实现引黄灌区高标准农田耕地全覆盖。
自治区规定,对建成的高标准农田,要划为永久基本农田,实行特殊保护,防止非农化。任何单位和个人不得损毁、擅自占用或改变用途。严格耕地占用审批,经依法批准占用高标准农田的,要及时补充,确保高标准农田数量不减少、质量不降低。对水毁等自然损毁的高标准农田,要纳入年度建设任务,及时进行修复或补充。探索合理耕作制度,实行用地养地相结合,加强后续培肥,防止地力下降。严禁将不达标污水排入农田,严禁将生活垃圾、工业废弃物等倾倒、排放、堆存到农田。
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