十九世纪末，列强掀起瓜分中国的狂潮，此时美国正与西班牙争夺古巴和菲律宾，一时无力兼顾中国，错过了攫取在华利益的最佳时期。当它打败西班牙，夺取菲律宾后，将它的目光投向中国市场时，西方列强在中国强租海港和划分势力范围的斗争已经进入高潮。

美国为什么要在中国实行“门户开放”政策？

显然，列强在中国划分势力范围是具有排他性的。英国代理外交大臣巴尔富曾指出:“一块租借地必然要给予某些人，而当某些人得到它时，其他人必将被排除在外。”美国政府也非常清楚“瓜分中国”对它们在华利益构成的威胁。因此，1899年，美国政府先后向英、俄等六国政府提出在中国实行所谓“门户开放”、贸易机会均等的照会，承认列强在华“势力范围”和已经获得的特权前提下，要求“利益均沾”。

“门户开放”政策是由美国当时总统麦金莱任命国务卿海约翰实行，因此又称为“海约翰政策”。美国当时之所以提出这样的政策原因有三：第一，美国在华只能凭藉经济实力参加与列强的竞争。19世纪末叶，美国虽然在经济上具有雄厚的实力，但在军事上却还只是一个二流、甚至是三流的国家，国家军备力量不足以与其他列强国家抗衡。第二，美国担心列强在各自的势力范围内筑起壁垒，影响美国在华的商业利益。甲午战争后，俄国自恃干涉还辽有功，加紧对满洲的控制，美国担心这会损害它的在华利益。第三，列强的相互牵制和清政府的虚弱，为“门户开放”政策的实施提供了有利的国际环境。“门户开放”政策以机会均等原则为核心，借助自由开放的贸易原则，不仅为美国的经济扩张发展不断寻求贸易机会，开辟国际市场空间，也为其他列强国家提供了同样的机会。因此它受到列强的普遍欢迎，使得列强在侵华步骤上取得暂时的一致，避免了列强因在华利益的相互抵触而使得列强间本已十分尖锐的矛盾进一步激化。

可以说，“门户开放”政策对美国来说，具有里程碑的意义，它是以承认列强在华的势力范围和既得权利为前提的，这不仅使它获取在华利益，也使得它扩大了在列强侵华活动中影响力，加紧了与其他列强国家在中国的角逐。而面对这些，腐朽软弱的清政府无法有效地维护自己的主权，只得采取“一体均沾”和“以夷制夷”的策略。

门户开放政策对中国的影响

1、门户开放是侵略者采取的侵华政策，是国家在无法掌控主权的情况下， 中国单方面实行的“片面最惠国待遇”、合法租界等政策; 使中国彻底失去了外交、法制、治安维护等政治层面的主权，同时也丧失了经济自主权。

2、可以说门户开放政策虽然是为了美国垄断资本能够进入中国，实现列强在华“利益均沾”，但是客观上改变了列强瓜分中国为势力范围或殖民地的无组织局面，减少了列强在华的武力角逐和战略误判。

3、门户开放政策在客观上起到了制约欧洲列强，在一定程度上支持了中国给予各国一律平等的待遇，对保持中国的主权和领土完整起到了一些积极作用。二次世界大战之后，中国被公认为是一个主权独立的国家，而一切的不平等条约也同时被废除。

4、门户开放政策是由美国首先提出来的。它的主要内容是：在整个中国范围，列强都有进行贸易的权利。它的主要精神是利益均沾，机会平等。不论是在哪个列强的势力范围内，不论是否在中国内地或沿海地区都实行这个原则。是美国侵华行动的“里程碑”。

5、同时，它受到列强的普遍欢迎，由此而使得列强在侵华步骤上取得暂时的一致。避免了列强因在华利益的相互抵触而使得列强间本已十分尖锐的矛盾进一步激化。也由此而使得列强由争夺在华利益而转化为在这个问题上相互合作。

6、又称海约翰政策。19世纪末美国政府针对列强掀起瓜分中国的狂潮而提出的对华政策。19世纪末，列强在中国争划势力范围时，美国正与西班牙争夺古巴和菲律宾，一时无力兼顾中国。美西战争结束后，美国国务卿海约翰于1899年9月6日训令美国驻英、德、俄、法、日、意六国公使，向各驻在国政府提出这一政策照会。

门户开放政策是哪个国家提出的

答案是美国

门户开放政策袭是是由美国首先提出来的。

主要内容是：在整个中国范围，列强都有进行贸易的权利。

主要精神是利益均沾，机会平等。不论是在哪个列强的势力范围内，不论是否在中国内地或沿海地区都实行这个原则。

影响：它标志着美国已经形成自己独立的侵华政策。是美国侵华行动的“里程碑”。同时，它受到列强的普遍欢迎，由此而使得列强在侵华步骤上取得暂时的一致。避免了列强因在华利益的相互抵触而使得列强间本以十分尖锐的矛盾进一步激化。也由此而使得列强由争夺在华利益而转化为在这个问题上相互合作。

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