2018年7月5日，全国市级国税局、地税局合并，集中统一挂牌。伴随着全国税务系统踏上征管体制改革之路，一场改变中国税收治理的征程也取得成效。

一年来，税务总局推出优化税收营商环境10项硬举措，优化企业税务注销程序、改进优惠备案方式，提出“促进民营企业减税降负”26条具体措施，取消20项税务证明事项，出台4大类13项52条便民办税服务举措，打出服务组合拳，解决办税痛堵难问题，降低了办税成本。

“今天来办税服务厅办理房地产交易税收业务，没成想不到5分钟就办理完了。现在办税厅窗口工作人员问啥都是‘一口清’，办税速度也很快。”北人印刷机械公司财务负责人卢冬说。

而为了聚焦更简更优，精准解决纳税人、缴费人的痛堵难问题，近日国家税务总局还新出台了《税收征管操作规范》。

税务总局征管和科技发展司司长饶立新表示，新政对同质化流程进行整合精简，比原征管规范中的业务事项精简了50%。例如将“单位纳税人登记、个体经营登记、临时税务登记、扣缴税款登记、变更税务登记”等5个事项整合为“纳税人（扣缴义务人）身份信息报告”事项。

通过简政放权，新政还取消了一批需纳税人、缴费人报送的资料，比原征管规范精简了48%。例如鉴于各地已开展实名制办税，对各类原需要报送的身份证件、统一社会信用代码证复印件等资料，一律不再报送。

借助现代信息技术，新政对现有纸质表证单书进一步精简，精简幅度达到26%。比如取消了小微企业的所得税年度报表中的部分表单及基础信息填报要求等。

西南财经大学教授汤继强认为，税务部门改革后的一系列新政的推出，有利于对信用低、风险高的纳税人、缴费人实施精准监管，对信用高、风险低的纳税人、缴费人在少打扰甚至不打扰基础上提供更便捷的办税缴费服务，这也是我国优化税务执法方式以及对简政放权的实践。

改革是要动利益的。机构合并后，“一把手”的位子骤然减半。新税务机构挂牌一年来，全国税务系统有2.2万多名领导干部由“正”转“副”，他们有的坚决服从安排、有的主动让贤、有的言传身教扶新人上马。

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